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12月21日,中央纪委国家监委网站发布消息,中国大唐集团有限公司原党组副书记、总经理寇伟涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
寇伟曾长期从事能源领域的相关工作,2018年12月至2020年1月,曾任国家电网有限公司董事长、党组书记。
能源行业权力集中、资金密集、资源富集,是反腐败重点领域。
卸任两年多“落马”
公开资料显示,寇伟曾在云南电力集团有限公司担任副总经理、党组成员,并在云南澜沧江水电开发有限公司和华能澜沧江水电有限公司担任总经理、党组书记。
此外,他还曾任中国华能集团公司总工程师、副总经理等职务。2016年7月,寇伟被调任至国家电网公司,担任总经理、党副书记。2018年12月,他升任为国家电网公司董事长、党组书记。
2020年,寇伟的职业生涯出现了转折。当年1月,他被任命为中国大唐集团董事、总经理、党组副书记,并在同年5月兼任大唐新能源非执行董事及董事长。寇伟由国家电网公司调到大唐集团,又从一把手改任二把手,是比较少见的。
2022年5月,60岁的他从这些职务上卸任。
能源领域高压反腐
大唐集团是中央直接管理的国有特大型能源企业,主要业务覆盖电力、煤炭煤化工、金融、环保、商贸物流和新兴产业。
今年2月,中国大唐电力燃料有限公司原副总经理张志刚以受贿罪一审被判处有期徒刑11年半。
今年8月,大唐集团接连3名干部被查,分别是中国大唐陕西发电有限公司原党委委员、总会计师许贵民;中国大唐原总经理助理戴波;中国大唐黑龙江发电有限公司原党组书记、总经理张春雷。
能源行业是近两年反腐败的重点领域,能源领域央企继续保持了严查、严惩、严治高压态势,已有多名官员落马。
2023年上半年,中央纪委国家监委审查调查了国家能源投资集团有限责任公司原党组成员、副总经理李东,中国石油天然气集团有限公司原党组副书记、副总经理徐文荣等中管干部。
国资央企纪检监察机构也集中发力,严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。中国华能、中国石油、国家电网、中国一汽、中国中化等央企查办了多起管理人员违纪违法问题。
国家电网特高压事业部计划处副处长曲辉,中国华能陕西发电有限公司原党委副书记、总经理李庆义等管理人员也相继被立案查处。
这一系列案例,释放了能源领域反腐败一严到底、全面从严的强烈信号。
能源领域腐败的特点
从已经通报的案例可以看出,能源领域腐败具有涉及人员多、涉及金额大、梯队式塌方等特点。
由于能源项目属于资本密集型,同时政策性较强,国家会给予政策上的大力支持。
能源项目由于其稀缺性,具有垄断、排他的特点,项目一旦建成投产,能够持续给企业带来经济效益。
投资数额大,利润又高,动辄数百亿。而在项目审批上,有时候是几个人在“批”。权力集中度高,导致寻租空间大。
作为煤炭领域的反腐重点区域,内蒙古自治区纪委监委工作人员曾发文称,其在查办能源领域贿赂犯罪案件中发现,有的案件涉及主体多、环节多、关系复杂。
从已经办结的案件来看,能源领域在资源、建设、工程等环节都有腐败风险,表现为靠企吃企、设租寻租、关联交易等形式。不同层级、不同部门的关键人员都会牵涉其中。往往会形成“窝案”“串案”,具有延续性。
沉疴当下猛药
今年年初,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话,强调要持续盯住“七个有之”问题,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患。惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感。
能源关系国计民生。能源领域腐败问题的发生,不仅会损害党和政府决策的权威性,更降低了能源政策的效力和执行力,影响国家经济安全和稳定。
能源领域涉及巨大经济利益,能源管理部门干部,尤其是“一把手”拥有权力优势和影响力,一些别有用心的企业主不惜成本、不择手段对拥有项目审批权的领导干部进行“围猎”。
一直以来,各级纪检监察机关都非常重视分领域开展专项整治。能源领域反腐败的严峻形势,也正在一步步倒逼体制改革。各地通过优化完善政府采购管理制度、固定资产管理制度等,不断堵塞漏洞,规范权力运行,健全规范能源项目审批环节权力运行的制度体系,压缩权力寻租空间。
沉疴当下猛药,从中央到地方,能源领域的反腐败斗争,应有势不可挡、“壮士断腕”的气势与决心。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者 | 石静莹
【本文责编】蒋玉
【频道编辑】李晓霞 莫群
【文字校对】华成民
【值班主编】蒋玉 刘树强
【文章来源】南方杂志党建频道